投标制度是指为某一工程建设项目按照公布的条件，挑选承担可行性研究、方案论证、科学试验或勘察、设计、施工等任务的单位所采取的一种管理制度。实行招标投标，通常的做法是，先由建设项目的主管部门或建设单位将自己的意图、目的、投资限额和各项技术要求等公布，然后吸引多个单位提交投标文件参与竞争，最后按照招标文件规定选择交易对象。
招标投标活动是市场经济体制下合理配置资源的一种方式，通过公开、公平、公正的竞争机制，使最有竞争力的单位承担工程项目，从而提高整个工程的质量和效益。
一个完善的投标管理制度应涵盖项目筛选、投标准备、投标策略制定、投标文件编制、投标过程管理、后期跟进等多个环节，以确保项目投标的顺利进行和企业利益的最大化。
