乱收费指的是某些机构、部门或个人在没有合法依据的情况下，通过不符合正式法律法规的名目进行收费的行为。这种行为通常涉及以下几种情况：
越权收费：
地方政府部门超出其法定权限设置收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。
无依据收费：
未经客户同意或知情而擅自多收或乱收费用。
服务行业中不合理收费：
服务行业中的收费行为，如教育乱收费，可能包括擅自出台收费项目、扩大收费范围和提高收费标准。
利用职权收费：
利用职权或服务为名进行收费，或只收费不提供相应服务。
无证收费：
未办理收费许可证而进行收费，或不按规定使用专用票据收费。
乱收费行为不仅违反了相关的法律法规，而且可能涉及民事责任和刑事责任，具体后果取决于收费行为的严重性和造成的后果。
