财政担保是指 财政机关对经国务院批准使用的外国政府或国际经济组织的贷款进行转贷时，为转贷款使用者提供的，以财政信用确保其债务的清偿或其他义务的履行的一种经济行为。这种担保是保证债权实现的一种法律手段，其主体一般包括财政机关和贷款使用人（一般为企业）。

财政担保的主要目的是通过财政信用来确保债务的清偿，从而降低贷款风险，保障贷款能够按时收回。这种担保行为通常涉及以下几个方面：

担保主体：

财政担保的主体包括财政机关和贷款使用人。财政机关作为担保人，承担担保责任；贷款使用人则是需要担保的实体，通常是企业。

担保对象：

财政担保的对象是经国务院批准使用的外国政府或国际经济组织的贷款。这些贷款通常用于特定的项目或用途，需要财政机关的信用支持来确保还款。

担保内容：

财政担保的内容包括确保债务的清偿或其他义务的履行。这意味着，如果贷款使用人无法按照合同约定履行还款义务，财政机关将承担相应的担保责任，确保债权人的利益不受损害。

法律手段：

财政担保是一种法律手段，通过合同或其他法律文件明确双方的权利和义务。财政担保合同通常包含保证人的权利和义务，以及反担保条款等内容。

需要注意的是，财政担保活动通常受到严格的法律法规和政策的约束，以确保其合法性和有效性。此外，财政担保的额度和条件也会根据具体情况进行调整，以确保财政安全和风险控制。

综上所述，财政担保是一种重要的经济行为和法律手段，旨在通过财政信用确保债务的清偿和其他义务的履行，从而保障债权人的利益。