“退二进三”是一个经济术语，主要 用于描述产业结构调整的过程。具体来说，它指的是 将第二产业（主要是工业）从市区退出，并发展第三产业（包括商业、服务业等）。这一做法最早出现在上个世纪90年代，目的是为了加快经济结构的调整，鼓励一些产品没有市场或濒于破产的中小型国有企业从第二产业中转型，进入第三产业。通过这种调整，可以优化城市的空间布局，提高经济效益，并促进环境的改善。
“退二进三”的具体做法包括：
企业搬迁：
对市区内特别是内环路以内及附近的重污染、能耗大、效益差的工业企业进行重点、分层次、分区域、分时段的搬迁。
改造与关闭：
对搬迁的企业进行改造或关闭停产，以减少对环境的污染和资源的浪费。
发展第三产业：
利用腾出的空间发展商业、服务业等第三产业，促进城市经济的多元化发展。
盘活国有资产：
通过企业搬迁和置换，使企业获得重新发展的资金，实现国有资产的盘活和增值。
通过“退二进三”策略，城市可以优化产业结构，提高经济效益，改善环境质量，实现可持续发展。
