征用和占用是指以下含义：
征用
定义：国家为了公共利益的需要，依法强制将集体所有土地转为国有土地，并收回使用权；或将城市的国有建设用地使用权收回。这一行为需要经过法定审批程序，属于合法行为。
特点：
征用是国家行为，其他单位和个人无权进行征用。
征用必须依法取得批准，并且需要向社会公开，接受社会监督。
征用土地必须是为了社会公共利益，如能源、交通、水利、军事设施等。
占用
定义：一般是指非权利人占有土地，属于侵权行为。但在拥有法律依据或合同约定的情况下，占用即为合法行为。
特点：
占用通常指非权利人使用土地，可能侵犯他人权益。
若占用是基于法律依据或合同约定，则视为合法行为。
占用土地性质可能未发生改变，如租用或借用集体土地。
总结：
征用是国家为了公共利益而依法强制转变土地所有权的行为，需要经过法定程序并公开透明。
占用通常指非权利人使用土地，但在有法律依据或合同约定的情况下是合法的。
建议在涉及土地权益时，应明确区分征用和占用的法律含义，确保合法合规。
