改制费是指 在企业改制过程中支付的各项费用。这些费用包括但不限于评估费、招待费、诉讼费、参与改制人员工资及规定福利待遇、拍卖费、日常办公费、车辆费、维修费、水电费等。改制费必须用于企业改制，并且需要经过改制领导小组主要负责人或改制企业法人代表批准后使用。企业改制以前的欠款是企业的债务，不属于改制费用范畴。