工程项目的结算和决算顺序是： 先结算，再决算。
工程结算
工程结算是工程价款在建设单位和施工单位之间的结算，主要反映的是工程建设阶段的实际工程费用，包括建筑工程费、安装工程费等。
工程结算发生在工程竣工之前，是建设单位根据施工进度、合同和监理情况对已完成工程量的费用进行核算和支付的过程。
工程决算
工程决算是对整个项目的实际费用进行汇总和核算，包括从项目筹建到竣工投产全过程的全部费用，如建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费用、预备费、投资方向调节税、监理费、设计费、建设单位管理费等。
工程决算是在工程结算完成后进行的，是建设单位对工程项目发生的费用进行归集、分配、汇总编制的过程，是项目竣工后的最终财务核算。
总结：
工程结算发生在工程竣工之前，是建设单位和施工单位之间的费用核算和支付。
工程决算是在工程结算完成后进行的，是建设单位对整个项目实际费用的汇总和核算，是项目竣工后的最终财务总结。
