股份无偿划转通常出于以下几个原因：
强化控制和管理：
通过改变股权持有者来加强对上市“壳”公司的经营管理和控制，提高资产运营效率。
政府行为：
股权无偿划拨是政府通过行政手段将产权无偿划拨给并购公司的行为，具有浓厚的政府色彩，是一种特殊的并购形式。
降低成本：
交易成本低，简便易行。政府直接参与，整个过程几乎没有阻力，收购成本接近于零。
优化资源配置：
有利于更好地发挥上市公司的融资功能及区域产业调整，理顺管理体制，打破条块分割。
支持国有企业改革：
通过国有股权的无偿划转，可以实现产业布局调整，理顺资本运营体系，实现发展战略。
增强市场信心：
在上市公司经营业绩不佳时，地方政府可能会通过注入优质资产来维持公司的市场形象，增强投资者的信任感。
业务协同：
促进国有资源的优化整合和业务协同，例如，高等院校通过股份划转实现科研与市场的结合。
提高整体竞争力：
例如，兰石集团通过无偿转让股份增强对子公司的掌控能力和资源配置效率。
响应政策号召：
股份划转也可能是在国家推进产业振兴过程中，对资金流动与资源配置重视的体现。
综上所述，股份无偿划转是一种特殊的资产重组方式，主要目的是通过行政手段实现股权持有者的变更，从而提高企业的经营管理效率和资源配置效率，同时降低交易成本，支持国有企业的改革和优化。
